ホルヘ・マルティン
2026年6月22日
米国帝国主義からの耐え難い圧力に直面し、6月18日の臨時会合において、キューバ国民議会は一連の経済提案を可決した。これらが実施されれば、資本主義の復活に直結することになる。
6月12日（金）の午前の記者会見で、ディアス＝カネル大統領は広範囲にわたる経済改革を発表した。6月17日（水）、キューバ共産党（PCC）中央委員会の全体会議が開かれ、前例のない速さで、翌日には人民権力国民議会が176件もの措置を承認した。これらの措置を総体として見れば、もし実施されれば、計画経済の終焉と資本主義の復活を意味する。
採択された決定を分析する上で、これ以外の見方はあり得ない。これは、いくつかの改革や、市場への部分的な開放といった問題ではない。我々が論じているのは、キューバにおける資本主義市場経済の完全な復活に他ならない。単なる量的変化ではなく、質的な飛躍である。そして、これは極めて深刻かつ歴史的な結果をもたらすだろう。
資本主義の復活
まず、承認された措置について説明しよう：
- 経済の国家計画の終焉、および国家による資源配分は、「すべての経済主体（公的・民間を問わず）に対する政策シグナル」と「市場シグナル」の優位性に置き換えられる。
- 対外貿易の独占の終焉。
- 「社会主義国有企業を株式または持分を有する商業会社へと転換する」こと、および国内外の民間資本によるその株式の購入を許可すること。
- 国有企業は、投資方針、事業分野、労働者の賃金、民間セクターへの資産売却について完全な自主権を持つことになる。コストに基づいて価格を設定し、利益を出せない企業は清算される。
- 民間銀行・金融セクターの創設。
- 国内外の民間投資に開放される分野の無制限な拡大。
- 民間主体による土地の無期限な用益権。
- 普遍的な補助金の廃止。これに代わり、社会的弱者に対する対象を絞った支援を行う。
- 解雇規制の緩和と、3ヶ月から6ヶ月間の失業手当の導入。
- 「為替レートの格差を縮小するため、自国通貨の段階的な切り下げを実施する。切り下げに耐えられない企業は清算される。」
- 民間企業が100人以上の労働者を雇用することを許可する。
- 「不動産会社が住宅用不動産の売買を行うことを許可する。」
- 「外国人投資家が外貨収益に完全にアクセスできるようにし、経済の部分的なドル化という環境下で柔軟に活動できるようにするとともに、外国為替市場へのアクセスを認める。」
- 「カヨス諸島、ハバナ旧市街およびトリニダッドの歴史的地区において、あらゆる形態の事業活動を許可する。」
- 「国内のすべての観光地域において、不動産開発を許可する。」
- 「ファストフードのフランチャイズ企業に対し、国内への投資を呼びかける。」
これらは承認された提案の一部に過ぎず、他にも重要な側面が含まれている。私は、自分にとって最も重要と思われるものだけをリストに挙げた。
これらの決定を下した者たちの意図や言葉にかかわらず、実際には、我々が論じているのはキューバにおける資本主義の復活である。
経済計画の廃止に伴い、国有企業の株式会社化、資本主義市場のルールへの従属が進められ、さらに、世界的な資本主義市場からの圧力に対する障壁（部分的で著しく弱体化していたとはいえ、それでも障壁ではあった）として機能していた対外貿易独占も廃止される。
また、提案では、すべての企業（国有・民間を問わず）が「社会的責任」を果たすことが求められるとされている――ある国民議会議員は、民間企業も「社会主義的である」とまで述べた！――さらに、国家は重要分野の企業において過半数の株式を保有する権利を留保するとされている。実際には、こうしたことは何の意味も持たない。資本家たちは社会全体に対する道徳的義務に基づいて行動するのではなく、利益を最大化するという必要性に基づいて行動する。そうでなければ、競争によって破産に追い込まれるからだ。
これらの提案が実行されれば、国内外を問わず、少数の資本家たちの私的利益が、キューバ経済の主要な原動力となるだろう。
承認された措置は、マレロ大臣とディアス＝カネル大統領の両者によって、米国の攻勢が最近エスカレートしたことにかかわらず講じられたであろう措置であり、「社会主義モデルの完成と強化」の一環として提示された。
また、これらの措置は「生産力を窒息させていた結び目を解く」ものであるとも述べられた……まるで問題が、官僚主義や計画が実行される官僚的な方法ではなく、国有制や計画経済そのものにあるかのように。
これこそがおそらく最も深刻な問題だ。ここ数ヶ月の帝国主義による耐え難い圧力――それがキューバ経済をほぼ完全に窒息状態に追い込んだ――に直面して、市場へのこうした譲歩の一部は避けられなかったと主張することもできるだろう。しかし、その場合でも、これらの措置を前進として称賛したり、社会主義の強化として提示したりするのではなく、これらが深刻なかつ極めて危険な後退であるということを率直に述べなければならない。
この目まぐるしい決定の嵐の中で、ディアス＝カネル大統領は、自身が「批判的」と表現するキューバの経済学者たちに、これらの措置について助言を求めたことも発表した。その中には、オマル・エバーレニーやトリアナ・コルドヴィーがおり、彼らは約20年にわたり、キューバ経済研究センターの内外を問わず、資本主義復古に向けた中国・ベトナム型の道を提唱し続けてきた。これはまるで、鶏小屋を狐に任せるようなものだ。
人民権力国民議会（ANPP）や党中央委員会（CC）の会合でのいくつかの演説において、これらの提案は「他の社会主義諸国の経験の研究」から生まれたものであると説明された。つまり、中国とベトナムのことだ。
はっきり言っておくが、中国とベトナムでは、「共産」党の指導部が資本主義を復活させた。それらのケースでは、その過程に数十年を要したが、キューバでは、わずか数日や数週間のうちにこれを推し進めようとしている。
中国とベトナムでは、「共産」党の指導部が資本主義を復活させた。それらのケースでは、その過程に数十年を要したが、キューバでは、わずか数日や数週間のうちにこれを推し進めようとしている／画像：UNclimatechange、Flickr
違いは、中国の場合、膨大な安価な労働力と強力な国家を擁する大国における資本主義の復活が、最終的には主権的な発展につながり、同国を米国の覇権に挑戦し得る世界大国へと変貌させた点にある。中国は資本主義国であり、国家機構や「共産党」という誤った名称を持つ党と密接な関係を持つ一握りの億万長者の利益が経済を支配し、数百万人の労働力の搾取から利益を得ている。しかし、少なくとも中国は独自の政策を決定し、世界市場において米国帝国主義と対等な条件で競争する資本主義国である。
キューバには、そのプロセスを再現する余地はない。率直に言わなければならない。キューバの脆弱な経済への、制限も監視もない外国資本の流入は、極めて短期間のうちに、その完全な支配と隷属へとつながるだろう。経済的主権の喪失に続き、遅かれ早かれ、政治的主権の喪失も訪れるだろう。
中央委員会や人民権力国民議会内にも、とりわけこれらの措置がもたらす経済的影響を理由に、これらに警戒感を抱く者が多くいることは明らかだ。例えば、党の指導機関の会合で、ミリアム・ニカドは、採択された経済措置が「国民間の格差を拡大させる恐れがある」……「さらには特定の部門における富の集中をさらに招く恐れさえある」と説明した。
その結果、提案を後押しするため、ラウル・カストロが署名した支持書簡が提示された。ひげを生やした革命家たちが掲げた主権と社会正義の約束を果たすために資本主義を接収した、革命の歴史的指導者たちの威信のすべてが、それとは正反対の政策を正当化するために動員されたのである。
米国による残酷で非情な経済的窒息作戦
これらの措置が自らの自由かつ主権的な意思に基づいて行われているとの主張があるものの、現実は容赦ない。米国によって課された経済的窒息は、もはや耐え難い水準に達している。
1月に発動された石油禁輸措置は、同国の経済を急速に麻痺させ、24時間以上に及ぶ停電を引き起こし、人や物資（食料を含む）の輸送を混乱させ、公共サービス（学校や病院を含む）にも影響を及ぼしている。これにより、国民は手に入るわずかな食料を保存することさえできず、木炭を使って調理せざるを得なくなっている。
マルコ・ルビオは、カリブ海諸国や中米諸国に対し、キューバの医療団を追放するよう脅迫し、これを成功させた。医療団はキューバにとって極めて重要な収入源である。
多くの航空会社が（石油封鎖の結果である）航空燃料の不足を理由に同島への便を運休しており、特にロシアやカナダからの観光客に深刻な打撃を与えている。
5月1日にルビオが課した二次制裁により、カナダの鉱業会社シェリット・インターナショナル（キューバの国営企業と提携してニッケルやコバルトを採掘していた）は撤退を余儀なくされた。また、インドネシア、トルコ、スペイン、カナダのホテルチェーンは、国営企業ガビオタとの提携を終了させられ、VisaとMastercardは島内での業務を停止し、欧州の海運会社ハパグ・ロイドとCMA CGMは貨物輸送サービスを停止せざるを得なくなった。米国在住の親族に代わって島内の顧客へ商品を発送していた小売業者「Envioscuba.com」でさえ、営業を停止せざるを得なくなった。
犯罪者たるトランプ、ルビオの二人組は、医療サービスの輸出、観光、送金、鉱業など、キューバのあらゆる外貨獲得源を組織的に標的にしてきた。さらに、エネルギー供給も遮断した。
この前例のない経済的脅迫に加え、トランプとルビオによる軍事的威嚇、公然たるものから秘密裏のものに至るまでの軍事的脅威、そしてヘグセットによるグアンタナモ基地への「ランボー風」訪問が行われている。
資本主義復古への中国の道……アメリカ人実業家たちと共に？
したがって、これらの措置に対する一つの説明として考えられるのは、キューバ指導部が、帝国主義による軍事介入や政権交代を防ぐ手段として、（中国式に）政治的支配を維持しつつ資本主義を復古させ、その見返りとして制裁解除を交渉することに決めたということだ。
これは、一連の最近の動きや発言とも符合する。5月末、米国の実業家であり、トランプ支持のロードアイランド州知事候補であるヴィック・メラーが、「キューバのビジネス関係者からの招待」を受けてキューバを訪問した。訪問中、彼はラウル・カストロの孫と2度にわたり会談した。
「ラウル［ロドリゲス・カストロ］と会う機会があった。ビジネスを通じてキューバを開放するという彼のビジョンには賛同する。キューバにはそれが必要だし、世界にも必要だと思う」と、メラーはAFPに語った。「前進する時が来たと思う。変化の時だ。ラウルもそう信じている。」
心温まる話だ。
人民権力国民議会（ANPP）が資本主義の復活を承認した翌日――キューバ国民には何の相談もなく、説明もほとんどなされていない――ラウリートはアブダビの『ザ・ナショナル』紙に独占インタビューに応じ、米国との「友好的な関係」を呼びかけた。さらに、革命によって接収された財産に対するキューバ系アメリカ人への補償について、合意に達する可能性があると付け加えた。
同じインタビューで、貿易・観光担当副大臣のカルロス・メンデス氏は、米国のビジネス界に直接呼びかけた。「我々は米国のビジネス関係者に、キューバが鉱業、観光、不動産、銀行・金融などの分野において、投資に開かれた国であることを知って理解してほしい」と彼は述べた。「両国政府の間には意見の相違があるが、それがビジネス界がキューバ経済に参加することを妨げるべきではない。」
マルコ・ルビオとドナルド・トランプの間には、キューバ革命に対する姿勢に明らかな違いがある。両者とも革命を破壊したいと考えていることは確かだが、最終的な目標については意見が分かれている。ルビオにとっては、政権交代であり、マイアミのキューバ系アメリカ人反革命派グサノスが支配権を握ることだ。トランプにとっては、当初誰が権力を握っていようとも、島とその経済資源を掌握し、中国とロシアを追い出せば十分だろう。つまりベネズエラ・モデルだ。
ほとんど見過ごされている手がかりが一つある。ルビオの二次制裁によりカナダの鉱業会社シェリット・インターナショナルが島から撤退を余儀なくされた際、キューバへの投資にほぼ全面的に依存していた同社は倒産した。その時点で、トランプ政権第1期の元顧問が所有する米国企業が介入し、過半数の株式を買収すると申し出た。
ルビオによるキューバ制裁のせいで事業を失ったカナダ企業に、テキサスの投資家が一体どのような利害関係を持つというのか？……トランプからキューバで事業を行う許可を得られると見込んでいるのでない限り！ もしこの取引が成立すれば、米国帝国主義が重要鉱物の確保を急ぐ中、キューバにおけるニッケルとコバルトの採掘は、カナダの管理下から……米国の管理下へと移ることになる。
観光・ホスピタリティ部門を含む経済の他の分野でも、同様の動きが進行中であると考えるのは、それほど突飛なことだろうか？
帝国主義的な脅迫により、スペインやカナダの多国籍企業はすでにこの分野から一部撤退を余儀なくされている。米国の大手チェーンは、それらの企業の後任となることを厭わないだろうか？あるいは、米国と競合しない他国の企業がその役割を担うのだろうか？アラブ首長国連邦（UAE）のグループが、カヨ・サンタ・マリア［キューバの島］に「トランプ・アイランド」を建設することに興味を示しているという話もある（！！）。
いずれにせよ、それがキューバの国家官僚機構や共産党の一部との合意を通じて行われるにせよ、武力によって行われるにせよ、米国企業の利益によるキューバ経済の支配は、主権の完全な喪失を意味する。
我々はこれまで繰り返し説明してきたことを改めて強調しなければならない。キューバ革命の成果は、資本主義の接収に基づいている。もし資本主義が復活すれば、それらの成果（数十年にわたる帝国主義の攻撃によって著しく弱体化してはいるものの、依然として存在している）を維持することは必然的に不可能になるだろう。
資本主義復古のプロセスが完了すれば、間違いなく社会的階層化がさらに進み、富が少数の手に集中し、経済力を利用して最終的には政治権力を行使するキューバの資本家階級が出現することになる。ここで言及しているのは、従業員が十数人程度の零細・中小企業（MIPYMEs）のほんの一握りではなく、経済の利益を生み出す部門を掌握する大規模な外国投資家たちのことだ。さらに、誕生しつつあるキューバのブルジョアジーは、わずか90マイル先にある地球上で最も強力な帝国主義大国に支援される（というより、その支配下に入る）ことになるだろう。
計画経済の破壊に伴い、国家主権を含め、革命がもたらしたすべての成果が失われることになる。資本主義化されたキューバは、米国に対する半植民地的な隷属状態に置かれることになるだろう。
他に選択肢はあったのか？
キューバでは、指導部がこれを「社会主義モデルの完成」や「変えるべきものを変えること」（フィデルの言葉を皮肉にも利用して）だと主張しているにもかかわらず、多くの革命家や共産主義者は、こうした提案がもたらす危険性と結果を十分に認識している。
しかし、資本主義復古への反対は深刻な困難に直面している。
第一に、党内および国家全体において、意思決定のための政治的議論の文化が欠如していることだ。キューバでは、これまで多くの協議や国民投票が行われてきた。15年前、経済指針については非常に広範な議論がなされたが、結局のところ、その過程で労働者階級が直接関与することなく、上層部によって決定が下された。
第二に、帝国主義の侵略に直面した際、団結し結束を固めようとするのは理解できる反応だ。「包囲された要塞」症候群である。これに対し我々は、ソビエトロシアにおけるブレスト＝リトフスク条約の交渉時、差し迫った軍事的危機のさなかにあっても、ボルシェビキは党内およびソビエト機関内で広範な議論を組織したことを指摘する。そこには三つの対立する立場があり、いずれも国営メディアや公開集会を利用して自らの見解を訴えた。結局、決定は急いで下されなければならなかった。
1960年代、キューバ革命が差し迫った軍事的脅威に直面していた時期、革命家たちの間では――ソ連の教本活用、経済モデル、国際革命の必要性、芸術・文化に関する政策などについて――多くの激しい議論が交わされた。こうした議論のいずれもが革命を弱体化させることはなかった。むしろその逆である。
敵を前にした団結は革命を守るために役立つが、資本主義の復活を提唱する者たちとの団結は偽りのものだ。なぜなら、それは実際には革命を弱体化させ、破壊することに役立つ決定を黙認することを意味するからである。
3つ目の点は、「では他にどのような選択肢があるのか」という問いに対する明確な答えの欠如だ。これが最も重要な点である。
状況が絶望的であることは紛れもない事実だ。しかし、率直に語り、物事をありのままに呼ぶことが重要だ。現実には極めて重大な後退であるものを、「社会主義プロジェクトの強化」といったレトリックで覆い隠すことはできない。これは2020年のオルデナミエント経済改革ですでに試みられ、その悲惨な結果は誰の目にも明らかだ。
労働者管理によって官僚制と闘う
市場への譲歩は必要かもしれない（そして実際必要だ）。しかし、わずかな譲歩から完全な資本主義復古に至るまでには、大きな隔たりがある。これは程度の問題ではなく、質的な違いだ。資本主義へのいかなる譲歩も、（ソビエトロシアのNEPの場合と同様に）経済と社会に対する労働者による管理・運営の仕組みを伴わなければならない。
この点の一部は、キューバの経済学者リウ・モクによる記事で触れられており、キューバの雑誌『Juventud Técnica』に「キューバには別の選択肢があるのか？」というタイトルで転載されている：
「変革の必要性を認めることは、前進する唯一の道が、民間資本の蓄積の範囲を徐々に拡大することや、国有企業を新たな投資家に開放された株式会社へと転換することだと受け入れることを意味しない……
「労働者や地域社会による経済管理への直接的な参加を深めるような代替案についての議論がほとんどないことは注目に値する。議論は、硬直的で非効率な官僚的構造を維持するか、それとも民間資本により大きな余地を譲るかという二つの極端の間を行き来しているようだ。この二つの間には、ほとんど未開拓の領域が広がっている……
「別の選択肢として、労働者や地域社会による自主管理の形態へと移行することが考えられる。国有企業を、意思決定権が最終的に最も多くの資本を保有する者に委ねられる株式会社へと転換する代わりに、労働者によって民主的に管理される企業へと移行することも可能だ。」
近年、官僚主義と闘うために労働者管理が必要だと指摘する声もある。これは全く正しい。
孤立を打破するための国際革命
さらに、国際革命を推進する政策が必要だ。なぜなら、革命を脅かす問題（官僚主義を含む）の大部分の根源は、結局のところその孤立にあるからだ。一国だけで社会主義を建設することは不可能だ。広大な大陸にまたがり、膨大な物的・人的資源を有していたソビエトロシアでさえ不可能だった。世界最大かつ最も反動的な帝国主義大国から90マイルしか離れていないカリブ海の小さな島国では、なおさら不可能である。
注目すべきは、「特別期間」のあらゆる困難にもかかわらず、キューバが1990年代のソ連崩壊後に資本主義を復活させなかったことだ。2000年代初頭、キューバはベネズエラにおけるボリバル革命の発展の恩恵を受け、それは経済面だけでなく政治面でもキューバに命綱をもたらした。しかし、ベネズエラ革命は資本主義の廃止という形で完結しなかったため、危機に陥り、ひいてはキューバにも影響を及ぼした。
もしベネズエラ革命が、1959年から62年にかけてのキューバ革命の例に倣い、帝国主義や資本家寡頭層から財産を没収していたならば、それは大陸全体、さらにはその先にも強力な磁石としての役割を果たし、その成果を確固たるものにしていただろう。しかし、現実はそうではなかった。
その失敗の責任の極めて大きな部分は、キューバ指導部の政策にもある。彼らは、ベネズエラ革命に対し自らの経験から学ぶよう奨励する代わりに、「敵を刺激しない」「相違点を理解する」「モデルを模倣しない」といった節度ある姿勢を一貫して助言していたのだ。一部の著名なキューバ人たちは、ベネズエラにおける労働者管理に反対するキャンペーンに力を注ぎ、それを「反革命的」だと宣言した。
ベネズエラ革命の敗北――それは最後まで貫徹されなかったため――は、キューバ革命の孤立を深め、現在の状況の基礎を築いた。キューバ革命が、医師を必要とされる世界各地に派遣して示した国際連帯や、アンゴラにおける英雄的な功績を否定できる者はいない。しかし、1960年代のチェ・ゲバラが提唱した「二つ、三つ、多くのベトナムを創り出す」という時代を除けば、キューバ指導部は、世界革命のための条件を育み整えるという、レーニン主義的なプロレタリア国際主義の政策を追求しなかった。
その代わりに、指導部はまずソ連のスターリン主義的な「二段階」アプローチへの服従（ニカラグアでは悲惨な結果をもたらした）を追求し、その後、「進歩的」な政府が掲げる「反新自由主義」という改革主義的なユートピア、そしてロシアや中国の資本主義政府に依存する地政学的な「多極世界」アプローチを追求した。
革命共産主義インターナショナルは、過去25年間にわたりキューバやベネズエラを含め、我々が関与してきたあらゆる場において、常に労働者民主主義と労働者管理、そして世界革命の必要性を主張してきた。
この方針――労働者管理とプロレタリア国際主義――はユートピア的だと主張する者もいるだろう。しかし、官僚制による窒息状態を維持しつつ地政学を擁護した者たちの「現実主義」こそが、資本主義の復古が多くの人々にとって唯一の可能性のように思われる状況を生み出した主な原因である。
近年、ラテンアメリカや世界中で革命の機会が欠けていたわけではない。2019年のエクアドルとチリでの蜂起、コロンビアでの全国ストライキ、スーダンでの革命、スリランカ、バングラデシュ、ネパールでの政権打倒、そしてガザにおける帝国主義によるジェノサイドに反対したフランスとイタリアでの大規模なゼネストなどだ。
これらすべての局面において、労働者や農民の大衆は、程度の差こそあれ、自らの生活条件を根本的に変革し、抑圧と貧困に終止符を打つために全力を尽くした。欠けていたのは、労働者階級を権力の座に就かせるという任務にふさわしい革命的指導部だけだった。
主観的要因――すなわち革命党――の構築が遅れていることも、キューバ革命の孤立を招き、同国を資本主義復古へと駆り立てる主要な要因の一つである。我々の責任は、全力を挙げてキューバ革命を擁護しつつ、わが階級が資本主義を打倒するための手段の構築を加速させることにある。
いかなる国における労働者階級の勝利も、キューバ革命の孤立を打破し、資本主義復古を防ぐための強力な梃子となるだろう。
この課題に専心することが必要であり、また緊急を要する。